Санкции

Конгресс США может наложить санкции только на американские предприятия и граждан. Евросоюз - только на европейские. ГосДура - на российские. 

ООН вроде как имеет побольше полномочий.

 

Все санкции, принимаемые правительством США имеют силу только в США. Американским фирмам (банкам, гражданам) запрещают работать с теми, кто попал под санции. Гос.органы США получают инструкции (за визы, инвестиции...) на основании санкционных списков. 

Например, США не может запретить Сименсу торговать с Россией, но может запретить всем американским компаниям работать с Сименсом.